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定边县聚焦主责主业加强纪检监察干部队伍建设纪实

发布时间:2015年11月12日 信息来源:本站原创 点击: 作者:张岩 左海平

今年1-10月份,全县纪检监察机关受理群众信访举报100件次,同比增长19%,处置反映问题线索215件,同比增长90.3%。立案147件,同比增长107%,结案146件,同比增长105.6%,给予党政纪处分186人,同比增长121.4%……

这一组不断增幅的数据背后是定边县纪检监察干部不断聚焦主业、攥紧握拳、聚合力量、提升能力、严明纪律的持续努力和责任担当的生动体现。

“瘦身”攥指成拳 聚焦主业

“深入推进“三转”,积极探索县乡纪检监察机构职能定位、工作方式和作风转变等问题,通过组织制度创新,将人员力量向办案工作倾斜,把更多力量投入到监督执纪问责上来,真正把监督责任下沉到底,落实到位。”县纪委书记张增平在年初县纪委全会上强调。

去年以来,县纪委监察局攥紧握拳方能聚焦主业,紧扣中省市纪委 “三转”要求,锐意改革,统筹推进。对内进行了两轮机构整合,目前,按照中省市纪委对县区机构改革要求,正在对内设机构和派驻机构进行融合式改革,制定了《关于县纪委内设机构和派驻机构融合式改革的实施意见》,融合式改革后,县纪委内设机构为10个、派驻纪检组监察室为5个,纪检监察机关的主业主责更加突出,履职效果更加明显。对外加大议事机构清理,县纪委监察局参与的各类议事协调机构由过去的134个精简为13个,“瘦身”比例达91%,把不该管的工作坚决交出去,有效解决纪检监察工作“力不从心”和“角色错位”问题。

与此同时,县纪委监察局把强化乡镇纪委班子建设作为加强基层党风廉政建设的关键点。对各乡镇纪委书记兼职工作进行了清理规范,全县20个乡镇纪委书记不再分管其他工作,做到聚焦主业不发散,确保专职专干,履职到位。8月份,会同组织部、编办对乡镇纪委班子进行研判,全面掌握乡镇纪委班子运行情况,对20个乡镇纪委增设监察室,设乡镇纪委副书记(监察室主任)1名,配齐配强基层纪检监察组织,助推基层党风廉政建设工作取得实效,为镇村和谐稳定发展奠定坚实基础。

“强肌”多措并举  提升能力

针对纪检监察干部查办案畏首畏尾、不敢监督、不善监督,“能力本领恐慌”等问题,全县纪检监察机关大力实施“能力提升”工程,多措并举,采取理论学习、业务培训多种形式抓牢抓实理论素养、专业素质和业务能力。

为巩固、检验和展示纪检监察干部的学习培训效果,县纪委监察局通过业务考试、撰写案件调查报告等活动,实战练兵、以战促学。8月份,进行了纪检监察干部业务知识闭卷考试,此次考试由市纪委统一命题、改卷并全程监考,内容涉及党纪条规和相关法律法规,全县纪检监察干部全员参与。9月份,县纪委监察局相继举办了纪检监察干部撰写案件调查材料评比活动。统一提供若干典型案件的案卷材料,纪检监察干部围绕材料,撰写案件调查报告,强化办案“实战”能力。“测试动真格,不单是为了成绩,更重要的是要以练促学,以学促干,提升纪检监察干部学习能力和履职能力。”县纪委副书记、监察局局长杨江林表示。

今年以来,县纪委监察局采取集中培训、以案代训、委托培训等多管齐下,着力培养一批纪律审查业务骨干。年初,围绕农村党风廉政建设、农村基层信访、案件查办审理举办专题培训班,培训纪检干部100多人次。先后分四批次选派60名纪检监察干部参加中央纪委杭州培训中心、江西省纪检监察干部井冈山培训中心举办的党风政风监督、案件管理、案件审查、案件审理和纪检监察综合业务培训,为办案提供强有力的专业知识支撑。对全县334个行政村村民监督委员会主任进行了集中轮训,切实提高履职监督能力。同时,坚持集中学习常态化,围绕习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编、中央纪委“学思践悟”专栏文章、省市相关文件精神,开展“每周一学”活动,主动学、深入学、学深悟透,学以致用。

“健体”从严管理  锻造铁军

县纪委监察局狠抓纪检监察干部队伍建设,不断完善自我监督机制,健全内控措施,强化监督管理,以零容忍态度查处纪检监察干部违纪违法行为,严防“灯下黑”。

强化内部监督制约,切实做到用制度管人用权办事。去年以来,县纪委理顺和完善业务工作程序和机制,重新修订了《反腐倡廉制度汇编》,使各项工作规范有序,有章可循。在委局机关开展了厘权、制权、亮权、督权活动,对各科室工作流程进行了全面完善规范,围绕重要岗位、重点环节细化制度规定,查找廉政风险点,制定防范措施,规范了各科室权力运行流程,切实把权力关进制度的“笼子”里。

同时,完善信访举报、案件检查、办案安全等多项业务工作制度,修订线索管理办法、办案工作规定、办案场所管理办法等规章制度20余项,制定工作流程50多个,全面规范纪委办案工作,办案责任、要求和任务更加具体明确。    

在健全制度的基础上,加强对干部的日常监督管理,在委局机关全面推行了干部去向牌监督制度,对外实名公布干部去向,带头改进作风。对全县90多名纪检干部的基本信息、教育和工作简历等全部纳入电子信息化档案管理,构建有效监管体系。不定期地与纪检监察干部进行思想沟通,对苗头性、倾向性问题及时“咬耳朵”、“扯袖子”、“红红脸”,防止小错酿成大祸。坚决克服不想监督、不敢监督的问题,对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的干部严肃问责。

此外,持续开展了参观廉政教育基地、观看警示教育片等活动,筑牢纪检监察干部拒腐防变思想道德和纪律规矩两道防线,强化广大纪检监察干部的自律意识。